增值型内部审计在电力企业的应用研究

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内部审计在经历了以消极防弊、积极兴利这两个阶段之后,到了20世纪末期,由于外部审计竞争的压力等原因而确立了为组织增加价值的功能目标,并在公司治理中发挥着重要作用。这样,内部审计与风险管理在公司治理这一共同目标下,为了降低企业交易成本,提升自身在企业价值链中的地位而逐渐结合在一起,形成相互交融的紧密关系。   1999年,国际内部审计协会通过了内部审计新定义:“内部审计是一种独立的、客观的确认工作与咨询活动,它的目的是为组织增加价值并提高机构的运作效率。它采用系统化、规范化的方法来对风险管理、控制及治理程序进行评价,提高它们的效率,从而帮助实现机构目标。”在此,“为组织增加价值”第一次被列入内部审计定义,表明了内部审计的职能是站在组织整体利益的立场上,发挥着增加组织价值和提高组织运作效率的作用。这种增值型内部审计不是纯理论的研究结果,而是由于现代企业经营的风险加大,企业的治理结构转变,以及企业的内部组织战略重组等原因形成的新型内部审计。   本文采用规范研究的方法,首先对增值型内部审计的几个基本概念进行研究;然后分析了内部审计与内部控制、风险管理、公司治理之间的关系及其作用;接着以天津市电力公司为例,重点介绍了内部审计如何在电力企业中提供增值服务,在此基础上,对如何加强电力企业内部审计工作,实现内部审计的增值服务提出了若干对策。希望能推进价值增值的思想在中国内部审计界的宣传,促进增值型内部审计在中国内部审计实践的开展。
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