长沙亮化工程监管办法及其光污染控制的研究与应用

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城市景观亮化工程,是指在标志建筑、景点、商场和街道等地方安装灯具,以照明来美化城市环境,提高城市的整体形象的工程项目。中国从古自今都有观赏灯景的风俗习惯,元宵节全国各地举行集会灯展,集会上会悬挂各种样式的灯笼。城市景观亮化是在如今民富国强的良好环境中,人们生活日益提高,对精神层次的优质生活提出的新要求。长沙的大规模亮化提质改造工程从2006年开始。在近十年的时间里一直在飞速发展,并取得了许多的亮化成果。长沙市政府一直以来非常重视城市亮化照明工作,把城市亮化照明工程当成美化城市的重要手段。用亮化工程让城市漂“亮”起来,是政府官员和市民们的共识。但是因为缺乏亮化建设规划的经验以及管理体制问题,如何做好城市景观亮化工程监管成为了研究城市发展的重要课题。首先城市亮化管理中,为理顺管理体制,负责亮化的有关职能部门需有明确的分工,各负其职,严格按照亮化照明规划进行亮化项目的建设及管理。当前长沙市的景观亮化工程存在着未按规划施行、节能环保差、存在安全隐患等一系列问题。长沙市的亮化工程建设的无严谨的总规划,没有统一管理部门、设计方案落后,亮化灯具无法统一开闭,集中控制,导致晚上亮化开灯时间过长,亮度过亮,甚至出现了光污染的现象。本文针对城市景观亮化工程监督管理和光污染控制进行了顶层设计,自上而下的理顺管理机制。由于缺少考核的管理是无效管理,本文对如何科学的制定亮化管理考核方案进行了分析,通过建立数学模型和实际调研,建立了基于亮灯率的考核扣分标准,并且已实际应用在长沙市的亮化管理考核中。其次,光污染是随着城市亮化的高速发展而产生的一个棘手的问题。光污染的产生主要是在城市景观亮化工程的设计、施工阶段中,未有明确的光污染防控标准和监管机构,设计方过分追求亮度而忽视了环境影响,施工方为了节约成本大量使用高能耗的灯具,造成了能源浪费,甚至局部地区产生严重的光污染,影响了城市市民正常的生活。本文通过制定灯具的载体环境的不同,参照国内外先进城市的相关标准,定性定量地控制城市灯具的色温和亮度,既能较好地表达城市的不同地域特色,也能利用灯光的不同色温和亮度来达到景观建筑的立体感,从城市景观亮化的设计开始加以控制,形成环保节能,美丽大方的景观亮化。最后,本文就长沙市近年的大型亮化工程“长沙市湘江两岸亮化工程”的全建设监管过程进行了实例分析,研究了如何做好政府管理亮化建设项目。长沙市的湘江两岸亮化工程在建设过程倡导低碳理念,充分应用了本文提到的节能控制理念和高效节能的照明灯具,根据标志建筑、灯具载体的形状造型、材质特性、人文背景等,在环保节能、安全可靠的前提下,选择科学的照明亮化方式,严格控制安装使用灯具的亮度和照度。鼓励设计和施工单位使用绿色环保的新技术、新设备、新材料、严格限制亮度高、能耗高的双高灯具的使用,合理使用绿色节电的照明科学管理方法,避免景观亮化工程对居民的日常生活造成影响,坚决杜绝光污染的产生。该工程的成功竣工,充分体现了城市照明亮化工程的科学化管理,推进了节约型环保型城市建设,值得借鉴学习。
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