中共十九大报告提出：“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”。社会治理是国家治理的重要组成部分，推进国家治理现代化，必然要求推进社会治理现代化。社区志愿服务作为对我国社会公共空间初步构建和运作的表征之一，已经被纳入城市基层社区治理，特别是和谐社区构建过程。20世纪90年代，国内开始出现社区志愿服务模式，如今30多年过去，社区志愿服务事业逐步发展，成为了公众参与社会公共事务的有效途径。如何在一个社会经济发展相对落后、传统文化氛围浓厚而社区志愿服务起步晚的地区探索社区志愿服务新路径，是本文的研究目的。
　　榕城区作为揭阳市中心市区，是揭阳市的政治、文化中心，共有111个社区，社区居民参与社会公共事务意识较高，对公共服务有着多样化的需求，而社区志愿服务能有效弥补政府在公共服务方面的短板，因此，本研究选取榕城区作为研究区域。本研究采取的研究方法有文献法、半参与观察法、问卷调查法和访谈法。首先，梳理、总结国内外相关学者对社区志愿组织和志愿服务的研究所取得的大量成熟的研究成果，编制了调查问卷，对揭阳市榕城区社区志愿服务现状进行细致的问卷调研，并运用SPSS22.0软件对获取的350份样本数据进行独立样本t检验、单因素方差分析、相关分析、回归分析等，对各变量之间的关系及研究假设进行了探索检验。其次，选取以“i志愿”系统优化管理方式的永革社区学雷锋站点、以“社工+志愿者”为服务特色的东升街道社区社工综合服务中心、以党员志愿者为核心服务力量的西关居委志愿者服务队、以项目运作的方式开展志愿活动的志远义工协会和星火义工协会作为案例进行研究，分析了榕城区社区志愿服务现状。再者，设计访谈提纲，通过采访政府、社会组织、企业和社区群众等20位代表得到访谈资料，运用质性研究软件NVivo12.0软件对收集到的资料进行整理、编码、分析，得出榕城区社区志愿服务的内外两大影响因素。最后，通过进一步分析得出榕城区社区志愿服务中存在的普遍问题及产生的原因，结合榕城区的具体情况，提出对社区志愿服务具有可操作性的相关对策建议。
　　研究表明：
　　1.年龄和学历对榕城区社区志愿服务产生显著性影响，此外，性别、职业、政治面貌不会产生显著影响。
　　2.榕城区多中心主体的参与度与社区志愿服务评价有显著的正相关。
　　3.榕城区多中心主体的合作度与社区志愿服务评价有显著的正相关。
　　4.榕城区社区志愿服务主要问题有：志愿组织间合作不够；志愿服务组织管理不到位；资金不足；群众认可度低等。
　　本研究从社会治理现代化的角度出发，以构建共建共治共享的新型治理格局为目标，以推进治理能力现代化、建设社会治理共同体为思考点，对榕城区社区志愿服务现状进行探讨，从多元主体协同层面、政府层面、社会层面、志愿组织层面四个角度提出若干优化举措，提出构建多元主体协调工作机制，推动“一轴多元”的精细化治理结构的生成，激发社会组织活力推动政府职能转变，从而带动社会治理转型，为发展社区志愿服务事业提供了借鉴和参考。