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中国加入WTO以来,社会主义建设进程进一步加快,经济增长迅猛。同时,随着经济全球化、信息公开化、决策民主化浪潮的推展,当代中国地方政府的行政职能也被要求朝着民主化、科学化的方向发展。地方政府尤其是县级地方政府面临的社会稳定与经济发展的压力进一步增大,需要决策的问题越来越复杂。因此,县级政府作为我国基础性的治理单位,其决策模式理应得到广泛的关注和重视。目前,国内外研究政府改革或政府创新的理论成果颇多,但系统、专门研究县级政府决策模式创新的论著很少。本文以科学发展观和“五个统筹”的思想为指导,运用规范分析与实证分析相结合的方法,对当代中国县级政府决策模式中存在的问题进行了系统而深入的分析,明确提出了县级政府决策模式创新的目标取向,即“内生与外源协同”,以期对理论的研究和实践的探索有所裨益。本文的结构由导论和三个主体部分组成。导论:对选题的意义、国内外相关研究状况、县级政府决策模式等概念、本文的研究方法、结构及创新之处进行了阐述。第一个主体部分:我国县级政府决策模式创新的主要缘由。本部分认为,是超越现行县级政府决策模式困境的客观要求,是促进县域经济社会协调发展的迫切需要。第二个主体部分:我国县级政府决策模式创新的指导思想与目标取向。本部分提出要将“全面、协调、可持续”的科学发展观以及“五个统筹”的思想作为县级政府决策模式创新的指导思想,还提出县级政府决策模式创新的目标取向是“内生与外源协同”。第三个主体部分:我国县级政府决策模式创新的路径选择。本部分阐述了四条路径,即广泛开展民意调查、着力抓好社会听证、切实推进政务公开、认真做好专家咨询。本文的创新之处主要表现在四个方面:第一,具有探索性和准确性的对政府决策模式以及县级政府决策模式创新等概念作出了界定和阐释;第二,全面、深入而又具有新意的对我国现有县级政府决策模式的状况和问题进行了分析;第三,将县级政府决策观置于“全面、协调、可持续”的科学发展观和“五个统筹”思想的统领之下;第四,提出了四条既有创新性又有针对性的县级政府决策模式创新的路径。