渝北区警务工作项目化管理的研究

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公安工作的艰巨与复杂,以危险性、政策性与法律性著称。作为一名人民警察,在执行任务的过程当中,遇到很多问题。比如警务工作的范围不清,责任不明,比如突发事件的应急措施,比如如何量化警务工作的成效。怎样对公安工作进行有效的管理,一直是笔者思索的问题。项目范围管理是项目管理的前提与基石。警务工作项目管理的核心在于范围管理。首先本文从梳理渝北区日常警务工作的着手,将项目管理理论与警务工作相结合,研究警务工作的项目化。本文在将警务日常工作内容进行列举、归类的基础上,提出项目化管理的思路,将日常工作项目化,通过范围管理WBS将项目分成若干个工作包,指定相应的人员完成。通过项目范围管理,厘清哪些工作可以做,哪些可以不做,哪些工作重要,哪些工作次要。警务工作项目范围管理的难点在于变更管理。由于警务工作是政府行政行为,具有行政强制性与法律严肃性,打击违法犯罪不计成本,所以派出所在实际操作中可能弱化成本管理与时间管理而更注重范围变更管理。本文从警务工作项目变更的原因进行分析,提出的警务工作变更的方法,对变更进行分级与控制,制定了变更管理的流程。无论是范围管理还是沟通管理,警务工作项目管理的落脚点在项目的质量管理。本文综合历年本单位年终质量考核的情况,结合作者学习的现代项目管理方法,总结出一套基础扣分表格。这套质量评估方法即可对不同的派出所工作进行统一量化,又可根据各个派出所实际情况进行微调。质量管理的最后一节是项目的记录与沟通。沟通是项目经理最需要具备的能力。项目沟通管理就是在适当的时间将适当的信息通过适当的渠道发送给适当的利益干系人,并确保利益干系人正确理解。鉴于警务工作的行政性,警务工作沟通的方式都应当以正式书面文件的方式进行。在项目的执行过程中,要有相应的表格来对项目的执行情况进行记录。历史记录不仅是质量监督、业绩考核的依据,也为项目的回溯提供资料,供警务人员经验总结、相互学习。日常工作项目化是贯穿本文的主线。我们分析了本单位警务工作的特点,进一步提出了日常工作项目化的思路和方法。为了实现上述目标,我们首先把日常的警务工作进行分类整理,把联系性强的工作划到同一个项目中;然后提出新项目体制下的组织管理结构,我们提出了新机制下项目管理中如何保证质量的方法,并围绕这些方法制定了相应的管理表格。现代项目管理着重于项目的临时性,不涉及周期性重复的日常工作。但是,现代社会中,周期性重复的日常工作是常态。比如工商管理部门对企业的工商管理行政行为,企业内部行政部门的事务性工作。将现代项目管理理论运用于警务日常管理中,是笔者本文的一个创新点。它不仅解决本单位迫切面临的问题,也可供兄弟单位参考。由于这方面的参文献较少,笔者的水平亦有限,本文对于周期性重复的行政日常管理工作的讨论比较粗浅。
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