当今,全社会的绝大部分公共数据资源掌握在政府手中,而这些海量数据来源于社会,公众有获取的天然权利。政府数据开放一方面可以提高政府服务能力,另一方面也可以促进商业价值、社会价值创造及社会创新。2009年,美国率先成立政府数据开放门户网站,进而引领了全世界的政府数据开放浪潮。越来越多的发达国家、发展中国家、以及国际组织逐步加入到政府数据开放之中,并颁布了一系列政府数据开放政策法规,将政府数据开放作为国家发展战略之一。从全球的政府数据开放发展现状来看,我国的政府数据开放实践较晚,与发达国家在开放程度上也存在一定差距。随着政府数据对用户的逐步开放,相关组织和学者提出各种政府数据开放评估方法。当前,国际上较为权威的政府数据开放评估项目包括,开放数据晴雨表、全球开放数据指数、联合国电子政务调查、开放数据准备度评估、开放数据监测仪等。除此之外,我国复旦大学数字与移动治理实验室也提出了中国地方政府数据开放指数评估体系。目前的政府数据开放评估项目虽然在评估方法、对象、标准等方面都有较大差异,然而其侧重点皆为政府数据开放在某一时间节点的发展水平评估,鲜有研究针对政府数据开放在时间跨度上的发展速度进行评估。本研究基于政府数据开放平台的跨时间纵向发展视角,希望建立一套基于政府数据开放平台的政府数据开放发展速度评估体系。在该评估体系的基础上,计算政府数据开放平台的发展速度指数,并结合中国开放树林指数评估政府数据开放平台的整体发展态势。政府数据开放发展速度评估体系充分借鉴了国内外权威政府数据开放评估框架,基于科学性、多维度系统性、可操作性原则,从开放程度提升度、更新频率兑现提升度、用户利用提升度3个维度建立了 10个二级指标,其中4个二级指标包含共16个三级指标项的政府数据开放发展速度指标体系。本研究采用爬虫自动抓取网站数据的方法,分别于2017年3月和2018年3月进行了两次数据采集,采集的对象为我国省级政府数据开放平台,包括上海政府数据服务网、北京市政务数据资源网、浙江政府数据服务网、贵州省政府数据开放平台、开放广东数据服务网。获取原始数据之后,根据各指标项进行数据清洗,在此基础上开展统计分析和交叉分析。基于政府数据开放发展速度指标体系,将五个省级政府数据开放平台在各个指标项的数据进行纵向对比和横向对比分析。接着,根据五个省级政府数据开放平台的二级指标项得分取均值,得到相应的政府数据开放发展速度指数。指数结果按照得分从高到低依次为广东(245.54%)、贵州(54.83%)、上海(44.48%)、北京(19.70%)、浙江(4.72%)。在政府数据开放发展速度指数的基础上,结合各自对应的中国开放树林指数,进行政府数据开放发展整体态势分析。贵州和广东发展水平较低,发展速度较快,为潜力平台;上海和北京发展水平高,发展速度较慢,为成熟平台;而浙江处于发展水平低,发展速度慢的状态,为非健康平台。