网络预约出租车是共享经济的衍生物,是借助互联网大数据而发展起来的一种新业态经济。我国对新业态持有的态度是鼓励和创新,而公平竞争审查制度正是这样一种有效规制政府行为,鼓励公平竞争,从而构建统一有序的网约车市场的利器。2016年,国务院发布《关于在市场体系中建立公平竞争审查制度的意见》（国发（2016）34号,以下简称《意见》）,首次赋予了公平竞争审查制度的合法地位,同年,交通运输部发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《办法》）也为网约车市场提供了规范指引。2019年,针对优化营商环境,深化“放管服”策略,国务院又修订了《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》（以下简称《细则》）以适应市场发展。在网约车问题上,中央层面展现了对新兴行业包容审慎的态度,即对网约车市场创新监管的理念和方式,营造公平竞争的市场环境,而地方立法层面,却存在诸多限制性竞争的规定,并没有使公平竞争审查制度得到应有的发挥。本文以网约车地方监管现实情况入手,按照公平竞争审查制度的四大项审查标准一一进行分析,分析地方网约车监管规则是否与公平竞争审查制度存在矛盾与冲突,并探讨当前在网约车地方监管中实施公平竞争审查的难点,本文归纳为制度层面和适用层面。就公平竞争审查制度本身而言有三方面的问题:审查方式有弊端,例外规定不明确,奖惩机制不完善。适用层面有四方面的问题:审查动力匮乏,审查不全面,审查质量待提升,第三方评估成本高。而后针对我国网约车地方监管中的公平竞争审查制度存在的问题,从两个方面完善,第一,细化完善公平竞争审查制度:优化审查方式、细化例外规定、建立评奖惩责任机制。第二,保障网约车地方监管适用公平竞争审查制度的有效落实:加强监督评估促审查、落实联席会议保全面、加强宣传培训提质量、建立第三方评估专项资金机制。