【摘 要】
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整体性治理立足于满足公民需求,降低执行资源浪费,以功能整合为支撑,强调跨部门、跨区域之间的协作及资源共享,致力于对治理层级、职能等碎片化问题进行整合,不断解决政府部门机构冗杂、职能界定模糊、各自为政的弊病,使得政府整体运作效率和服务水平得到提高。习近平总书记在2017年全国两会上海代表团审议时提出“城市管理应该像绣花一样精细”,如何推进城市精细化管理是每一位城市管理者面临的难题。城市精细化管理涉及
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整体性治理立足于满足公民需求,降低执行资源浪费,以功能整合为支撑,强调跨部门、跨区域之间的协作及资源共享,致力于对治理层级、职能等碎片化问题进行整合,不断解决政府部门机构冗杂、职能界定模糊、各自为政的弊病,使得政府整体运作效率和服务水平得到提高。习近平总书记在2017年全国两会上海代表团审议时提出“城市管理应该像绣花一样精细”,如何推进城市精细化管理是每一位城市管理者面临的难题。城市精细化管理涉及到方方面面,在经济迅猛发展,城市化进程大步向前的背景下,城市管理综合行政执法应运而生,整合了其他部门部分职能,在一定程度上具备执法主体明确、执法权限清晰等特点,城市管理综合执法的改革也是整体性治理的一个重要体现。然而在缺乏独立法律法规支撑、执法人员身份认定相对模糊、公众参与率较低、改革无统一样式的大背景下,全国范围内大中小城市管理改革不断推行,随之而暴露出来的问题也数不胜数,城市管理综合行政执法仍存在很大的空间需要去提升和改善。本文以整体性治理为基准,从城市管理、综合行政执法等基本概念着手,以钟山区为研究对象,对其改革现状进行阐述、找出存在问题、剖析问题原因,并对国内外城市管理经验进行借鉴,基于以上基础对城市管理综合行政执法改革提出合理化建议。
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