随着市场经济逐步完善，各行各业的企业面对国内外企业的残酷竞争，面临着日益严峻的生存和发展压力。提高内部管理水平，加强竞争力成为企业当前的重要任务。全面预算管理是为数不多的能够将企业管理最关键的预测、控制和评价功能联系在一起的管理工具之一，是企业内部控制系统的重要手段，是一种现代企业管理模式。在市场经济发达的西方国家，全面预算管理是企业管理控制的工具和业绩评价的重要依据。我国许多企业己经认识到全面预算管理的重要性，并且正积极探索适合自身的预算管理模式。但在实践过程中存在着很多问题，特别是传统的预算管理方式日益暴露出种种弊端，大大地限制了预算在企业管理中作用的发挥。如何解决预算管理中存在的问题，利用全面预算这一工具来提升企业的管理水平，提高企业经济效益，成为当前企业管理中的重要课题。 本文在引述全面预算管理有关理论和方法的基础上，对成都某中外合资MG公司全面预算管理体系进行了调研。文章介绍了公司预算管理运行现状，通过对实践的分析，总结出管理中存在的两个主要问题一预算与战略脱节以及预算考评失效，这也是传统全面预算管理中普遍存在的问题。文章分析了问题存在的原因及导致的后果并探讨了解决问题的理论依据，提出了在全面预算管理中引入平衡计分卡，建立基于战略导向的全面预算管理体系的思路和建议。通过平衡计分卡这一管理工具将战略和预算组成一个整体，以战略为起点，制定战略规划、经营计划和年度预算，确保预算对战略的支持，实现战略与预算的有效对接，将企业战略转化为企业各个层级的平衡记分卡，然后通过与关键成功因素的关联确定关键绩效指标，将关键绩效指标最终落实到预算中，从而来改进预算管理体系现存的主要问题。