空地一体化应急通信网络，即一种将升空平台承载移动通信基站和地基移动通信网络（3G/B3G等）相结合的新型应急通信体制，兼备陆地无线通信和卫星通信的优势，可以实现快速部署、高容量、广覆盖，因而受到广泛关注。然而终端在升空基站和地面基站之间的选择接入问题成为制约该应急通信系统的瓶颈之一，在很大程度上影响系统的性能。本文针对空地一体化应急通信网络，提出一种基于博弈论的呼叫接入控制算法。首先介绍了空地一体化应急通信网络的基本系统构架和关键实现技术，然后分析了现有呼叫接入控制算法的性能，最后研究了一种基于博弈论的呼叫接入控制算法，依托非协作博弈理论，将基于信干噪比的Sigmoid效用函数引入呼叫接入控制，可有效解决用户在升空基站和地面基站之间的选择接入问题，实现空基和地基网络的负载均衡。仿真结果表明，基于Sigmoid效用函数的接入控制算法可降低呼损率，提高网络容量。