自1973年以来,国家及各部委先后颁布了三千余项环境政策(不包括各省市区的环境政策),用以全面推进环境治理,提高我国环境质量。近年来,环境保护得到越来越多的关注,与经济发展指标共同成为地方政绩考核的重要依据。“十三五”规划推动战略新兴产业发展,坚持环境优先原则,出台严苛的环境保护机制。“十八大”之后,环境保护问题逐渐成为公共热点,针对当前生态环境保护形势,党和国家出台一系列新的指导理念和措施,以指导环境政策执行工作的推进。2013年初,国家批准了Z市航空港经济综合实验区发展规划,航空港区发展从此走上了快车道。得益于区位及政策优势,航空港区大力开展招商引资,发展经济。作为城镇化和快速工业化进程中的副产品,环境污染问题日益凸显。受制于政府内部统分结合为主要形式的管制型环境治理,越来越不能适应环境问题的挑战。环境政策的制定、出台、实施常与预期效果出现偏差,投入大量成本之后却未能实现既定目标。这迫使我们将理论研究和实际工作相结合来反思过往经验与教训,探究如何将环境污染问题从单一、封闭的视角中解放出来,以全面、协同的眼光看待问题。鉴于Z市航空港经济实验区在全省行政管理中具有其特殊性,对其在全面发展过程中相关环保政策的执行问题的研究不仅有助于对该地区环境问题进行深入了解,也能为其他地区环境治理提供案例借鉴,推动治理模式在理论界的丰富与创新。就目前环境政策的具体落实来说,已不能单纯依靠政府推动,同时还应从社会领域寻求解决之法,从引导的角度出发,依靠人民智慧的结晶,寻找治理良策。政府加强科学指导与监督,引领企业与个人自发参与到环境政策实施中去,推动政府现代化治理的发展,将有助于提升对环境污染问题的回应性,从而探寻理论指导实践的现代化环境治理路径。