建设社会主义新农村，实现农村全面小康社会和社会和谐，必须大力加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。在加强农村基层党组织建设的做法上，要注意农村不同地区以及不同地区基层党组织的差异性，采取既与中央关于基层党组织建设精神髙度一致的、又能充分体现地方特色与实际需要的"统分结合”的具体措施。湘西州在农村基层党组织建设上，坚持了一般，即认真贯彻落实党中央对于农村基层党组织建设的基本要求；突显了个别，即在全州108个库区移民村建立村党组织第一书记制度。本文从理论和实证两个层面，从村党组织第一书记制度提出依据、基本概述、实践研究以及完善思路四个方面对其进行较为系统、深入地探讨，从理论上一定程度的丰富了基层党组织建设研究，同时对于库区移民村的村党组织建设、村级经济社会发展以及乡村文化繁荣也具有重要的指导意义。论文思路清晰，结构严密，主要包括五个部分。第一部分，导论。主要分析了湘西州移民村第一书记制度的研究背景、国内外相关研究现状、研究方法以及可能的创新点第二部分，湘西州移民村党组织第一书记制度的提出依据。主要从理论依据和现实依据两个角度进行分析。从理论上而言，指出基层党组织建设形式应该兵体问题呉体分析，尊重差异性，体现多样性，进而强调当前加强基层党组织建设尤其是特殊地区鉴层党组织建设的重要性。从实践上而当前基层党组织建设出现较普遍的建设成效低，尤其是移民村这些特殊地区的基层党组织，其建设更是远远滞后于其他地区，进而强调当前加强基层党组织建设尤其是特殊地区基层党组织建设的紧迫性。第三部分，湘西州移民村党组织第一书记制度的基本概述。从移民村、移民村党组织和移民村党组织建设三个方面分析了湘西州移民村党组织第一书记制度的特殊性，对湘西移民村党组织第一书记制度的基本概念进行了界定，从选拔、管理等各个角度对湘西移民村第一书记制度进行分析，并对湘西移民村第一书记制度的现实意义进行了探讨。第四部分，湘西州移民村党组织第-书记制度的实证研究。通过实地调査与实证分析，从正、反两方面对湘西移民村党组织建设展幵较为系统、深入地研究，在总结成效的基础上提炼出宝贵经验；在总结不足的基础上查找原因。第五部分，完善湘西州移民村党组织第一书记制度的基本思路。主要从湘西州移民村党组织第一书记制度的发展目标、发展原则和发展措施三个方面对如何完善这一特殊制度展幵一些思考。