选举制度的完善程度是衡量一国民主化水平的重要标准之一。人民代表大会选举制度是中国特色社会主义民主政治的重要组成部分,也是实现人民民主权利的主要方式,它的完善是加强中国社会主义民主政治建设的重要内容。县乡人大代表选举制度是最能体现社会主义民主真实性与广泛性的制度,但是也存在诸多不完善之处,制约着人民民主权利的实现。本文从党组织对县乡人大代表选举领导的错位、代表选举制度的法律规定与实际运作的较大落差、代表选举的相关制度滞后于选举实践的发展等多个方面,比较深入系统地分析了县乡人大代表选举制度存在的问题,在对硬性规定各行各业代表的比例、候选人推荐和决定程序上的模糊、兼职代表制理论的现实困境、部分选民厌选情绪强烈等问题进行了系统的分析中,并且在此基础之上,围绕着如何正确处理党的领导与人大代表选举之间的关系、加强代表选举的法律和法规建设、加强县乡人大自身建设、建立选举信息公开制度、培养选民权利意识和理性政治参与意识、完善县乡人大代表选举的监督体系等问题,提出了完善县乡人大代表选举制度的一些对策建议,特别是在对县乡人大代表选举理论探讨上有若干创新的地方,这着重体现在对代表选举中引入竞争机制和专职代表制进行的理论分析和可行性论证以及提出实现部分代表的专职化的保障措施;另外,在改进选举程序、使其更具有公正性和可操作性方面,提出了逐步取消城市中的工作单位选区而只设居住地选区、代表名额的分配不应该有身份限制、法律上客观公正地界定贿选行为的原则等合理、具体而且颇有份量的建议。全文通过提出一些人大代表选举的政策建议及若干制度上的创新,目的是希望能够对推进现行基层民主选举制度理论建设的工作有所启示与帮助。