舟山沿岸渔业是传统的基础产业,曾为舟山社会进步、人民生活水平提高、舟山渔民收入增加发挥了重要作用。与我国海洋渔业发展历程一样,舟山沿岸渔业经济曾经在一段时期内发展迅速,但随后渔业发展问题、捕捞生产问题和资源修复问题等更加突出,沿岸渔业管理的矛盾更加暴露。如何修复沿岸渔场海洋生态,恢复沿岸渔业生物资源,加强沿岸渔业的管理,实现沿岸渔业转型升级,不仅是舟山两区建设的需要,也是实现沿岸渔业可持续发展的关键环节。因而舟山沿岸渔业管理对策研究显得非常重要。本文紧密结合我国渔业管理制度的改革,在舟山沿岸渔业生产情况调查的基础上,围绕舟山沿岸渔业管理制度的现状与困境,综合考虑经济、社会、科技、生态等方面的因素,分析沿岸渔业的特点,提出具体的管理措施和建议意见。首先,本文界定了沿岸渔业和渔业管理的相关概念,论述了目前国内外渔业管理的相关理论,分析了沿岸渔业的特点。其次,通过对舟山沿岸渔业生产现状的各类调查研究,分析得出舟山沿岸渔业存在着沿岸渔场资源严重衰退、传统资源衰竭的困境,渔场冲突和纠纷隐患严重、外来渔船作业是渔业生产冲突导火索等困扰,沿岸渔业管理混乱、捕捞作业活动秩序凌乱等局面,捕捞生产收益下降、社会保障体系不健全等方面的问题。再次,详细介绍了日本现行渔业管理制度,包括可以值得借鉴的渔业权制度,渔业许可证制度,渔业调整委员会制度等,探讨了对舟山沿岸渔业管理的启示:注重民间组织,具体、完善的渔业法规,完善的科研体系,有序的市场管理。最后,结合渔业管理相关理论、舟山沿岸渔业生产存在的问题、舟山沿岸渔业的特产特点和日本先进沿岸渔业管理的经验,提出了改革与创新舟山沿岸渔业管理制度的对策,分别为:建立渔业行业准入制度,确立海洋捕捞渔业权制度,建立政府与渔民之间的对话机制,加强沿岸渔业自治组织建设、实行共同管理;同时出台一些配套政策和措施:科学规划沿岸渔场,调整产业结构、拓宽转产转业,加大增殖放流、推进海洋牧场建设,特别是两个国家级的海洋牧场示范区建设,等。通过对舟山沿岸渔业管理对策的研究,通过推动沿岸渔场海洋生态和渔业生物资源的保护与修复,实现舟山沿岸渔业可持续发展的目的,并期望对我国沿岸渔业的管理能起到一定示范效应。