民主政治决策成本—收益分析

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本文根据公共选择理论经济人假设适用于政治过程的逻辑来分析政治决策问题。政治人在政治决策时是自利的、理性的,总是进行成本-收益分析。政治成本最小化,政治收益最大化是政治决策的理性预期和根本目标。为了实现最大化收益,理解政治人行为活动的根本准则,不仅要考虑各类成本因素,而且要考虑各种收益问题,以及政治成本与政治收益的关系。本文运用成本-收益模型实事求是地分析了与政治决策相关的规模、时间、机会、信息、试验、组织、协调、腐败及意识形态问题。在民主政治中,政治决策分析受制于民主政治限制决策层的政治权力,保障民众的政治权利的根本要求。但是,政治人在政治决策时通过成本-收益分析容易产生滥用权力的倾向,危害到民众的根本利益,这与民主政治的要求背道而驰。提高政治决策质量,实现政治决策科学化、民主化与法制化有利于降低决策成本,提高决策收益。提高政治决策质量是政策分析研究的最终目标,而政治决策的科学化、民主化与法制化是我国政治体制改革及社会主义民主政治建设的一个基本任务或目标,也是我国社会主义市场经济发展的内在要求。在我国建设社会主义市场经济和积极推进政治体制改革的时期,研究如何加快政治决策科学化、民主化与法制化的步伐,提高政治决策质量,具有重要的理论与实践意义。
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