19世纪三四十年代英国进入自由主义改革时代。随着工业革命的日益完成，英国成为世界上第一个工业国，工商业资产阶级越来越希望得到完全彻底的自由贸易，国家完全不干预，实行彻底的“自由放任”。第一次议会改革后，英国国内自由贸易的问题更加突出。在这一时期，罗伯特·皮尔对旧的托利党进行改造，重建了保守党，恢复了保守主义的传统。他当政后通过降低关税、加强社会立法等一系列改革，扫除了自由资本主义发展的屏障，促进了自由贸易的发展。1846年皮尔废除谷物法更是表明自由贸易在英国的确立，但却因此导致保守党的分裂。关于第一位保守党首相皮尔与保守党的关系，国内学术界关注不多，西方学术界研究虽然较为深入，但意见有些分歧，对皮尔的评价更是褒贬不一。鉴于此，本文试图以皮尔与保守党的关系为主线进行分析，阐释这一时期英国的政治生活，并对皮尔做出正确客观的评价。本文的基本观点是：皮尔是保守党发展历程中的重要人物。作为保守党历史上第一位首相，他所推行的自由贸易政策，适应了工业社会发展的基本要求，具有巨大的历史进步性。本文具体包含以下四个部分：第一部分，概述皮尔新保守主义的渊源。伯克倡导的“有保留的变革”的保守思想，是皮尔新保守主义的理论渊源，皮尔早期的政治活动是皮尔新保守主义的实践渊源。第二部分，论述皮尔与保守党建立的关系。随着工业革命的逐步完成，英国进入自由主义改革时代。面对这种新局面，皮尔顺应时代潮流，逐渐接受改革法案。1834年皮尔第一次当政时发表的“塔姆沃斯宣言”，是英国历史上第一个政党竞选文件，较为系统的阐述了皮尔式保守主义的观点，奠定了“新保守主义”的基础。同时，皮尔加强对托利党的改造，加强组织建设。旧的托利党所进行的思想、组织上的改造，适应了议会改革之后发展的新形势，在新保守主义的指导下，皮尔领导改造后的保守党赢得了1841年大选的胜利。第三部分，主要论述皮尔1841—1846年当政时期的措施以及皮尔和保守党的分裂。皮尔上台之初，社会矛盾异常尖锐，国家财政处于崩溃边缘。针对这种情况，皮尔主张进行财政经济改革，通过降低关税、鼓励消费、扩大贸易，来刺激工业、复苏经济、增加收入；社会立法方面，皮尔通过颁布煤矿法案、工厂法案等一系列法案，来缓和社会矛盾；此外，皮尔也采取措施缓和与爱尔兰的矛盾。在皮尔进行这些自由主义改革时，皮尔与保守党后座议员的矛盾也更加尖锐。当爱尔兰出现马铃薯灾荒时，皮尔不顾反对，在辉格党的支持下依然废除了谷物法，在英国确立了自由贸易的原则，而这也导致了保守党的分裂和皮尔的下台。第四部分，论述皮尔对保守党和英国的贡献和影响。皮尔式的新保守主义得到随后保守党人的继承和发展，皮尔派加入自由党后成为自由党的新鲜血液，英国正式确立了资本主义的两党制度。