产业规制作为政府规范产业发展、提高资源配置效率和增进公共福利的重要手段,是政府实现其必要的社会和经济目标的重要途径。然而,越来越多的政策实践表明,政策在从政策目标转化为政策现实的执行过程中时常会发生梗阻或偏差,不能实现政策意图,导致政策失灵。传统的产业规制体系和政策参与者的多元化,使得中国产业规制政策的执行面临着更多的问题和挑战,而政策失灵也已成为政府亟待解决的问题。实际中,政府不仅作为政策的制定者设计“游戏规则”,更是作为一个利益主体参与到产业规制政策的执行中。传统政治经济学意义上的产业规制研究,主要是从政府与市场的关系出发,它的理论基础是市场失灵和信息不对称,把规制看作是在不完善的市场和不完善的政府之间的选择。本文从政策执行的角度,以公共选择理论、规制俘虏理论和委托-代理理论为基础,假定各级政府、规制机构与企业、消费者一样都是理性“经济人”,追求利益最大化是政策多元参与者的相同目标,从新政治经济学的视角系统分析产业规制政策的执行过程。本文先是对相关的概念和理论进行了概述,再对中国当前的产业规制政策执行体系的现状和问题进行了论述,然后从政策执行主体、执行客体、政策工具和政策环境四个因素出发对产业规制政策执行过程进行了系统分析,最后提出中国产业规制政策执行的优化途径。共分为五个章节。第一章导论。主要包括论文研究对象和研究视角的确立、国内外研究成果综述以及论文的研究难点、创新和研究思路、方法。第二章相关概念界定和基本理论概述。主要包括产业规制、政策执行等相关概念和公共选择理论、规制俘虏理论等基本理论。第三章中国产业规制政策执行的现状及问题。本章主要是阐述当前中国产业规制政策执行体系存在的问题,以及对问题的深层次原因进行剖析。第四章中国产业规制政策执行系统的系统分析。本章以政策执行过程中多元参与者的利益需求和冲突为主线,从政策执行主体、执行客体、政策工具和政策环境四个因素出发,系统的分析它们对政策执行的影响,揭示政策执行不力的原因。第五章中国产业规制政策执行的优化途径。本章是在前文的分析基础上,从建立科学的产业规制体系、协调执行主体的利益冲突、维护执行客体的合法权益、构建良好的政策执行环境四个方面出发,提出产业规制政策执行的优化建议。