社会保障是经济社会发展到一定水平的必然产物,是社会化生产与市场经济正常运行的客观需要。建立健全多层次的社会保障制度关系到我国经济的持续发展和社会稳定。农村社会保障制度是整个社会保障体系中的重要组成部分。受传统二元经济的影响,农村社会保障制度建设严重滞后,制约了城乡统筹发展和城市化的进程。随着我国经济发展和农村改革的不断深入,完善农村社会保障制度已经迫在眉睫。农村社会保障制度的目标是保障农村居民的基本生活,维护他们的基本生存权利。本文运用综合系统分析法、文献法和历史法,从农村社会保障的界定入手,在回顾我国农村社会保障制度的历史变迁和现状的基础上,深刻分析农村社会保障存在的主要问题,有针对性地提出解决对策,最终实现城乡一体化的社会保障制度。本文提出科学界定农村最低生活保障标准,注重公平,完善农村社会救助制度、新型农村合作医疗制度和农村社会养老保险制度等管理制度。关注失地农民和农民工群体,建立多元化的农村社会保障体系。适应市场经济发展的需要,多渠道筹集社会保障资金,同时加大农村社会保障的宣传力度,充分调动广大农民和特殊群体参与的积极性。加强机制建设,从立法、财政、管理机构等方面入手,提出相应的可操作性制度建设或策略性建议。在保证经济快速发展的条件下,做好城市社会保障制度和农村社会保障制度的衔接,提高全民的福利水平,以促进社会的和谐发展。