基础设施(infrastructure)一般指四大系统,具体包括交通运输系统、给排水系统、能源动力系统和通讯系统。基础设施具有公共性、两重性、系统性、长期性、间接性等特性,是社会经济活动正常运行的基础,是社会经济现代化的重要标志,是生产力布局合理化的前提,是拉动经济增长的有效途径,也是国防建设的重要组成部分。基础设施规划是区域发展规划中的重要内容,同时也是“五年规划”中重要的专项规划。其秉承了区域发展规划宏观、总体的特点,对于各项基础设施专业规划和设施建设具有总体指导作用。然而,文献反映的基础设施规划重点一般集中在基础设施发展评价,以及某类或者某项基础设施的配置规划,对于基础设施总体规划理论基础、规划流程、技术方法、成果评价等方面还缺乏进行系统的分析总结研究。因此,本研究对于基础设施系统规划理论、思路和技术方法方面有着重要的理论和实践意义。本文重点结合大连经济开发区的基础设施规划研究的实际,特别是笔者参与的大连开发区“十二五”规划中的基础设施规划专题研究工作,在查阅了大量的国内外文献的基础上,对于区域发展规划中的基础设施规划的规划定位、理论基础、规划思路和技术方法等相关问题进行了系统的理性研究,并重点结合大连开发区供水规划进行了实证研究。研究内容包括七个部分:第一部分绪论,阐明基础设施规划研究背景、意义及国内外研究现状;第二部分规划基础理论,重点探讨基础设施的基本概念界定;第三部分规划内容、原则研究,主要介绍了基础设施规划内容、原则与运用的主要软件等问题;第四部分规划流程方法研究,主要说明基础设施规划编制的思路、流程,其中包含了发展评价、需求变化分析与预测等方法;第五部分实例分析,以大连开发区供水规划为例,提出具体的规划建议;第六、七部分结论,总结文章的理论和技术方法创新,以及实证分析意义。本文力求从区域发展规划高度,从基础设施与区域经济社会发展相互促进的全方位规划考虑,提出基础设施规划的理论、原则和技术方法,在以下四个方面有所创新:(1)总结介绍了规划中运用的方法。评价、预测、以及软件技术等多方法的运用,并借鉴城市规划的部分准则,让规划方法更具指导性和实际操作性,使基础设施规划容易理解、易于分析;(2)对于规划过程做了定性描述。明确了基础设施规划的内涵:I ij = Iij o±ΔIij±Pij;(3)制定了系统的规划流程。基础设施规划内容广泛、资料繁杂,经过系统总结规划流程、规划方法,可以将复杂问题简单明了化,将基础设施规划流程分为“调查评价”、“科学预测”、“合理预测”三部分,并考虑了产业、人口、发展水平等因素对于基础设施发展的影响,让基础设施规划更符合社会经济发展要求;(4)以大连开发区为例,进行案例简析,为科学规划基础设施提供参考案例。