随着“双减”政策的逐步实施,小学生课后服务已成为学校面临的一个问题,也引起家庭和社会的广泛关注。为了解决这个难题,教育部出台了《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）,规定了课外服务的主要方式、原则、内容、保障及经费来源,力求发挥学校自身优势,做好小学课后服务工作。但由于种种原因,在实施过程中出现了许多不尽人意之处。所以从政策执行的视角对小学课后服务存在的问题进行研究,提出解决问题的措施和办法具有重要现实意义。通过对政策执行进行相关研究表明,政策能否得到有效实施决定政策意图能否得以实现。本论文研究以呼和浩特市S区为例,通过查阅文献、问卷调查、访谈调查等方法,分析了S区课后服务政策实施中存在的主要问题,并基于史密斯模型的视角分析了存在问题的原因,提出了解决问题的对策及建议。论文包括六个部分,第一部分是引言,主要介绍了研究背景、研究意义、国内外对于课后服务方面的研究综述、研究内容与方法等。第二部分是课后服务有关概念及理论基础,包括课后服务,公共政策和政策执行的基本概念以及史密斯过程模型理论的概念以及适用性。第三部分是基于史密斯政策执行模型下的呼和浩特市S区小学课后服务政策执行的现状。论文通过查找文献和搜集内蒙古自治区教育厅,呼和浩特市以及S区颁布的相关文献,并采用问卷调查法对S区几所小学不同年级的家长进行调查以及用访谈法对校领导和一线教师进行访谈,对2017年至今的呼和浩特市S区小学课后服务政策执行的方式、内容等进行了梳理。第四部分是呼和浩特市S区小学课后服务政策执行的问题,将目前小学课后服务的问题利用史密斯模型的4个主要变量——理想化政策、执行机构、目标群体、环境因素进行了总结和分析。第五部分是呼和浩特市S区课后服务执行存在问题的原因,利用史密斯模型对存在的问题进行概括,分别从理想化的政策,执行主体,执行目标和环境因素四个方面进行分析和总结,发现当下存在问题的原因是服务机制不健全,地区差异导致执行难,学校和教师方面对课后服务的态度不是很积极,学生和家长对此项政策不理解,经济水平、观念和人员配备等。第六部分针对存在的问题提出建议,包括健全服务机制,结合本地实际情况采取相应措施,加强执行主体的责任意识,引导家长、学生对课后服务有正确的认识,合理收费并加大课后服务经费投入,合理纳入社会力量,合理宣传等。