“创新”是引领发展的第一驱动力。近年来,中国创新指数排名持续攀升,充分显示了我国对创新驱动经济发展和转型的重视。作为科技发展的中坚力量,企业在创新驱动发展战略中有着举足轻重的作用,必须高度重视发挥企业的创新能力,以提高我国整体的创新水平。为加快实施国家创新驱动发展战略,我国相继出台了一系列税收优惠政策以激励企业的创新行为。税收优惠政策能够减轻企业进行技术创新的税负、降低技术研发的风险和成本,引导企业进行技术创新。但是,税收优惠政策的实际落地效果还依赖于包括税收征管在内的外部因素。因此,本文在研究所得税优惠如何影响企业创新的基础上,引入税收征管力度因素,探索强化的税收征管力度和所得税优惠政策形成的合力对企业创新的影响,有助于了解税收优惠政策对企业创新的实际激励效果。本文采用理论分析和实证分析相结合的方法,研究所得税优惠对企业创新的影响。在此基础上,加入税收征管因素,探究其对所得税优惠与企业创新关系的调节作用。首先,结合外部性理论、熊彼特创新理论以及信息不对称理论,对所得税优惠以及企业创新的关系进行理论分析。其次,梳理并总结我国企业创新现状及所得税优惠现状,为后续研究提供现实依据。同时,分析所得税优惠对企业创新的影响机制以及税收征管对所得税优惠实施效果的作用机制,探讨税收征管因素在实践中如何调节所得税优惠与企业创新间的关系,提出研究假设。基于2015-2019年我国30个省（市、自治区）的省级宏观数据和A股上市公司的微观数据,构建面板回归模型,分别对所得税优惠与企业创新投入与创新产出的关系、税收征管与所得税优惠的关系、税收征管对所得税优惠与企业创新关系的调节效应进行实证分析。研究结果表明:所得税优惠与包括创新投入和创新产出在内的创新指标之间存在倒“U”型曲线:即在一定范围内,所得税优惠能够显著激励企业进行创新,而超过这个范围,所得税优惠的增加则会抑制企业的创新活动;同时,税收征管与所得税优惠之间也存在倒“U”型曲线。另外,税收征管因素会影响所得税优惠政策对企业创新的激励效果。具体地,企业在税收征管力度较低的地区时,所得税优惠在一定范围更能显著激励企业进行创新投入,而税收征管力度的加强会促进企业创新投入;企业在税收征管力度较低的地区时,所得税优惠在一定范围内对企业创新产出的促进作用更为显著,同时,税收征管力度的加强会对企业创新产出造成负面影响。最后,在加入税收征管因素的基础上,研究所得税优惠对不同地区企业的创新激励效果的异质性。实证结果表明,所得税优惠对于东部地区而言,主要是通过刺激企业创新投入的方式提高企业创新水平;而对中西部地区而言,所得税优惠主要通过刺激企业的创新产出而实现创新驱动的政策引导效果。本文基于实证分析结果,提出如下建议:（1）保护技术创新成果。（2）完善所得税优惠政策。（3）保障优惠政策执行。（4）合理使用税收优惠政策。