作为非常重要的基础设施,铁路已经被认为是一个国家的国民经济大动脉和重要的国民交通工具,并且铁路在现代物流体系中的作用也越来越重要。我国的铁路运输能力已经无法满足社会发展的需求,而铁路建设先行是从根本上解决这一问题的有效途径。我国铁路正处于将铁路建设全面推进的重要阶段,虽然近几年发生了几件严重铁路事故影响了铁路系统的建设,但是铁路的建设是不会停止的,不过铁路在建设工程管理方面,普遍存在管理方式落后的情形,与铁路快速发展格局形成鲜明对比。问题主要反映在五个方面,分别是工程建设投资体系流畅性差、投资回报比例低下、建设管理效率不高、工程监管不力、监督力度较弱、管理不规范且不到位等。只有在深入调查研究、分析问题的基础上,对现有铁路建设中存在的各个问题系统性地认识后,才能将这些问题解决,才能进一步深化铁路体制改革,规范和完善铁路建设工程管理,提高铁路建设工程管理水平,对于又好又快的建设铁路工程有着重要的现实意义,对提高施工企业的效益有着重要的指导意义。本文基于对我国部分地区铁路工程建设管理调研的基础上,对铁路建设这一方面的关键管理问题进行了针对性较强的研究。我国铁路建设从新中国至今已经积累了大量的实践经验,为了能够在众多成功经验中获取适用于现今新问题的经验,课题组开展了广泛的资料整理、搜寻以及走访调查工作。通过与铁路建设参见各方,设计单位、监理单位、业主单位等单位的座谈,共同寻求铁路建设工程管理的关键问题所在,提出解决问题的思路。本文通过现场调研了解及总结了铁路施工现场管理主要存在的问题,并以铁路工程项目施工管理的理论为基础,重点分析了工程分包问题、建设管理问题、成本管理问题等主要存在的问题,提出了完善管理体制、有效控制成本、建立系统管理体系等解决对策,使之成为一个有效的系统的策略体系。