2003年,中共中央十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,第一次正式提出了“统筹城乡发展”的思想。2009年初国务院出台了《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》(国发〔2009〕3号),对“314”总体部署进行了细化和具体化,而重庆农村干部面临许多新的政策和任务,这需要对农村基层干部加强培训以提高其素质,保质保量完成政府下达的城乡统筹建设任务。本研究以创新为贯穿全文的线索,从干部教育的历史沿革、西方国家公务员教育的理论和实践、干部教育时间模式创新、干部教育评价理论创新等角度,结合重庆城乡统筹的背景及以中央办公厅印发的《2010 2020年干部教育培训改革纲要》提出的改革举措为基础,分析了重庆农村基层干部改革趋向。文章首先对我国的干部教育理论和实践作了全方位的分析和总结,通过阐述我国干部教育实践发展史和干部教育思想史从理论扬弃与实践创新的维度,指出我国当前干部教育培训应吸收与借鉴之处。西方公务员的培训理论与实践为我国干部培训的发展提供了“他山之石”,通过分析西方发达国家公务员教育培训的主要特点,并分析了我国干部培训的发展趋势,旨在说明在多元化的全球化背景中,我国农村干部培训既要保持自己的特色,又要紧跟世界潮流。利用调查问卷形式分析重庆农村基层干部培训的现状,并借鉴人力资源管理理论,分析制约因素,找出制约瓶颈,为创新改革农村基层干部培训提供的实际依据,使得研究更加具有科学性及可行性。最后,从重庆城乡统筹要求出发,基于人力资本理论、培训理论及对重庆农村基层干部现状进行的分析,提出了改善农村基层干部培训效果的创新方法。