中国共产党领导的多党合作制度是载入我国宪法的基本政治制度,也是具有中国特色的政党制度。它既不同于西方多党制,也有别于原苏联的一党制。对于这项政治制度,我们既要旗帜鲜明的捍卫和坚持,同时,又需要根据时代特点和要求加以完善和发展。当今世界政党政治正在发生重大而深刻的变化,尤其是苏东剧变,为我们敲响了警钟,加强政党制度化建设,时不我待。 1989年中共中央制定并颁发了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(中发(1989)14号文件)。该文件对于实现我国多党合作的制度化、规范化、程序化,起了重要作用,具有里程碑的意义。但在这一制度化建设过程中,也还存在一些问题和不足,突出表现为理论研究明显滞后和薄弱。由于没有理论支撑,使得政党制度化建设显得底气不足,并且缺乏明确的发展方向和目标。本文在详细占有各种数据和资料的基础上,结合国内外政党制度发展的趋势和特点,阐述了我国当前加强政党制度法制化建设的必要性和紧迫感,并提出了应采取的对策和基本思路,其中,着重分析阐明了我国政党制度法制化建设赖以支撑的理论基础,为我国多党合作制度的完善和发展指明了方向。文中观点在理论上有一定的创新性和前瞻性,对实践具有较强的指导意义。