在改革开放深入、依法治国的时代背景下,行政审批涉及到越来越多的领域,进一步规范行政审批行为,控制行政审批自由裁量权是加快建设法治政府、促进政府职能转变,打造廉洁政府形象的重要手段。以往的行政审批手段已经大大落后,给行政审批行政相对人带来了诸多不便,不光如此,行政审批作为行政行为的开端,对于其他行政行为也造成了影响。这些现象在行政诉讼中表现出来,行政审批的疏漏可以影响到行政处罚、民事纠纷甚至涉及到刑事领域。在意识到行政审批的重要性之后,各级政府开始了行政审批的改革,探索行政审批更加有效的手段。各级政府也开展了集中行政许可权试点,清理行政事项、完善行政流程、提高行政服务质量、强化行政审批监管,落实“放、管、服”。初步达到了权责明晰、审批提速、激发市场活力的实践效果,取得了一定成绩。但是,在已经取得的成绩上,如何进一步深化改革,进一步规范行政审批权,在规范限制行政审批自由裁量权方面进行改革,我们以地方行政审批改革为背景,探讨政府如何加强行政审批自由裁量权控制。本文研究主要从行政诉讼案件中反映出来的行政审批问题着眼,研究地方行政审批改革中对行政审批制度的完善。具体包括行政审批自由裁量权相关基本概念、功能和作用、存在的必要性、进一步规范限制的必要性、可行性、以地方行政审批改革为背景、经验和存在的问题,并结合地方行政审批改革试点的情况,就下一步如何进一步规范行政审批自由裁量权的相关路径和方法提出建议,并在理论研究的基础上,结合行政审批实际,积极探索设计一套行政审批自由裁量权控制标准体系。