电信产业已经成为我国经济的一大支柱性产业,在国民经济中发挥着越来越重要的作用。正因为如此,中国电信业的改革也一直在进行着不断的实践。改革的主要原因是电信业经济学特性的改变。70年代以前,电信业一直被认为是自然垄断行业,由于其自然垄断的特性,使得垄断经营成为一种趋势。但是随着技术进步以及需求的极度扩大,使得电信业的自然垄断性逐步减弱,从70年代末开始,西方各国对电信业进行了旨在打破垄断,引入竞争从而提升整个社会福利的改革,我国电信业改革的总体思路也是如此。改革开放前,中国电信业结构属于典型的自然垄断,之后从1994年中国联通公司的成立,到1998年信息与产业化部成立,继续对邮电进行拆分、重组,逐步形成了包括中国移动,中国电信,中国网通,中国联通,中国铁通,中国卫通在内的“5+1”市场格局。这次改革虽然在一定程度上改善了中国电信市场的结构,但是市场失衡的总体趋势并没有得到根本缓解。2008年中国电信市场又进行了新一轮的改革和重组,并且陆续颁发了3G运营牌照,最终形成了中国移动、中国联通、中国电信三家全业务运营的电信运营商。我国电信市场已经经过了多次的改革重组,但是前几次的改革都不同程度的存在一些问题,所以才出现隔几年改一次的局面。这些问题出现的原因是什么,这些改革是否真正提高了我国电信市场的效率,是否真正的提升了整个社会的福利,我国政府在电信监管上应该采取什么样的规制措施,这些都是需要我们回答的问题。本文主要分为五个部分。第一章为导论,主要介绍研究背景及研究意义、论文的研究内容及基本框架,并指出本文的创新点和不足之处。第二章为理论综述,主要介绍与本文相关的理论,对电信业的经济学特性做出基本的描述,并对相关的文献做出综述。第三章为我国电信业改革的历程及结构变迁,在介绍我国电信业改革历程的同时对我国电信业结构运用SCP理论进行市场集中度等方面的分析。第四章为我国电信业效率的分析,通过数据包络分析(DEA)以及Malmquist指数对我国电信业的效率以及全要素生产率进行分析并对影响全要素生产率的因素进行计量分析。本章运用DEA方法,对我国31个省份电信业2003-2010年8年的数据进行测度,并运用系统GMM模型对影响我国电信业全要素生产率指数的因素进行分析,从而间接的分析我国电信业的绩效水平。第五章为全文的总结部分,对全文的分析得出总结性的结论并针对分析的结果提出政策性建议。我国电信业的历次改革取得一定的成果,但是结构上还有失衡,效率上还有较大的提升空间。政府在监管过程中,需要采取更加有针对性的措施。