我国公务用车制度改革研究

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首先讨论我国现行公务用车制度的基本规范与主要特征,并由此剖析了我国现行公务用车制度的供给制特征、计划经济特征和“官本位”特征,与此一制度的三大流弊即公共财政负担沉重、公车使用效率低下和公车私用腐败现象严重之间的必然联系。通过对近十年来我国各地各级各单位公务用车制度改革的实践经验的总结,概括出三种基本的公车制度改革模式,即规范行政管理模式、模拟市场管理模式和市场化模式。通过比较这三种模式各自的优缺点,选择了市场化模式作为我国公务用车制度改革的基本模式,并分析了推行此一模式所不可或缺的政治行政条件与经济社会条件,进而在利益平衡原则基础上给出了关于推进此一模式的三条对策性建议:一是如何安置原有公务用车司勤人员的对策性建议;二是如何核定公务人员公务活动用车货币补偿额度的对策性建议;三是如何平衡公务人员与社会公众之间利益冲突的对策性建议。
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