非法集资类群体性事件的防范及处置

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随着中国经济不断发展,社会转型不断推进,多元化成为经济社会的一个重要特征,涌现出了多种就业方式、经济成分、组织形式和分配方式,其中涉及的利益关系也在不断变化。经济制度的变革使得相关利益群体不断分化,群体之间的矛盾也日益激化,这种矛盾激化的表现形式就是日渐增多的群体性事件。当前群体性事件不仅从数字上看呈现不断上升趋势,从性质上看也在愈演愈烈,一些群体性事件甚至变成重大、特大恶性事件,严重威胁社会和谐与稳定。基于这些背景,中央颁布了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,决定指出:协调好各方面的利害关系,妥善处理社会发展过程中产生的矛盾,意在有效防范和妥当的处理人民内部矛盾引发的群体性事件,从而使社会和谐稳定及维护群众利益,使利益协调机制科学有效,使得利益保障、矛盾调处、诉求表达等机制趋于完善,适应我国不断变化发展的社会结构和利益格局。中国共产党第十七次全国代表大会指出,全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面要努力形成,人民最关心、最直接、最现实的利益问题要着力解决,这样才能为发展提供良好社会环境。以上文件都表明:群体性事件的防范及处置对于构建和谐社会来说是一个非常重要的问题。当前,非法集资群体性事件呈现多发势头,一方面,此类事件涉及人数众多且严重危害涉及群体的切身利益,极易积聚大量不安定因素;另一方面严重侵害我国的国家经济安全和社会经济秩序。因此,如何有效预防和解决非法集资类群体性事件成为当前亟待解决的问题。本文在群体性事件的相关理论基础上,分析了浙江温州万膳商城群体性事件的整个发生过程及处置措施,以此为案例探讨了如何有效处置群体性事件。本文主体一共分成四部分。第一部分对非法集资类群体性事件概念进行界定,并阐述相关理论基础。第二部分通过分析国内外出现的群体性事件,归纳了非法集资类群体性事件发生原因及处置实践,并就国内目前政府面对群体性事件时的各种措施进行评价。第三部分是本文的核心部分,主要通过对温州万膳商场群体性事件的分析,结合政府对此案例的处置策略做出本文的评析。第四部分为本文的结论部分。本部分阐述应如何应对和防范非法集资类群体性事件,具体内容包括建立应对非法集资类群体性事件的预案及防控措施。
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