本文以铁力市的社区治理为研究对象,拓宽研究视角,将微观的社区治理研究融入宏观的社会管理体制当中,以社区的区域性、社会性、功能性特征为逻辑起点,分析社区治理所具有的政治功能、管理功能、服务功能,形成了本文“政治-管理-服务”的基本逻辑框架。依此框架考察铁力市社区治理中社区组织现状、社区管理现状、社区服务现状,发现铁力市社区治理存在社区参与有待提高、社区管理职能偏重、社区服务有待提高等问题。根据逻辑框架分析铁力市社区治理问题产生的原因有居民参与意识不高、社会组织发育不良、传统行政体制的惯性、居民对政府的习惯性依赖、专业人才的缺失、利益诉求存在差别等六个方面。最后,提出完善铁力市社区治理的对策:需要从加强社区居民自治、加强社区管理体制创新、提升社区服务水平三方面着手。通过本文的系统研究,不仅可以丰富铁力市社区的治理和建设经验,对我省乃至全国的社区治理都有借鉴意义,为今后社会建设和社会政策的制定提供可行的建议和途径。