【摘 要】
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民事执行是实践课题。民事执行的核心在于财产执行,被执行人的财产状况的查明是强制执行程序中的重要环节。但是财产报告制度建立起来后,对于促进债务人自动履行发挥了一定的成效,但仍然具有一些需要改进的不足之处。本文在研究过程中着重通过梳理现有法律规定、搜集司法数据、查找相关案例对司法实践中被执行人财产报告制度的实际运行情况进行考察,可以发现财产报告制度实施效果不理想:一方面是立法的原因。无论是财产报告制度
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民事执行是实践课题。民事执行的核心在于财产执行,被执行人的财产状况的查明是强制执行程序中的重要环节。但是财产报告制度建立起来后,对于促进债务人自动履行发挥了一定的成效,但仍然具有一些需要改进的不足之处。本文在研究过程中着重通过梳理现有法律规定、搜集司法数据、查找相关案例对司法实践中被执行人财产报告制度的实际运行情况进行考察,可以发现财产报告制度实施效果不理想:一方面是立法的原因。无论是财产报告制度的报告主体、报告期限、报告内容,还是对于拒不报告的惩罚措施、惩戒力度等与当下的司法环境不匹配;另一方面是因为司法实践中操作细化难的原因。相关体制机制建设不完善、沟通不顺畅、当前社会信用体系建设滞后、人民法院调查手段有限等现实原因造成制度设计与司法实践脱节。久而久之,被执行人面对报告命令有恃无恐。对此,笔者认为首先要从立法上为制度的运行提供一个合理合法的依据,扩大财产报告义务人主体,严格报告程序,处罚措施宽严相济;其次,在司法实务中要提高法院对财产报告制度的重视程度,拓宽报告财产的途径,丰富财产报告的手段,建立与制度相匹配的信息共享机制,方便法院积极应对后续执行,审核报告财产,并且降低惩戒适用门槛,提高处罚力度,以保证法院做出的处罚措施不仅合理,更能起到震慑作用;当然,我们还应当完善相关的配套措施,包括建立覆盖全社会、全行业、全领域的诚信系统,完善律师全方位调查财产线索的调查令制度等,为民事执行财产报告制度的有效实施提供更加良好的外部环境。
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