土地是一种不可再生资源,是人类赖以生存、社会赖以发展的物质基础。耕地是土地的精华,是维护中国粮食安全的重要保障。耕地保护形势极为严峻,具体表现为:耕地数量锐减、耕地质量日趋衰退和耕地保护环境恶化。十分珍惜,合理利用土地,切实保护耕地”是我国的基本国策。我国人多地少的国情决定了保护耕地的重要性,但是近年来经济发展占用了大量耕地,耕地数量每年都在成倍数的减少,因此协调保护耕地与经济发展之间的矛盾、提高耕地保护绩效已成为各级政府面临的一个重大课题。为保障国家粮食安全,必须保有一定数量的耕地,保障国家生态安全,需要大力加强对具有生态功能的农用地特别是耕地的保护。如何合理的保护有限的耕地资源,制定科学的保护耕地方案,解决人地之间的矛盾,已成为可持续发展亟待解决的问题。近年来经济发展占用了大量优质耕地,协调保护耕地与经济发展之间的关系、提高耕地保护绩效是我国政府面临的一个重大课题。研究耕地保护不仅具有理论意义还具有很重要的现实意义。本文以河南省为研究区域,系统总结了耕地保护问题,其主要内容包括:(1)全面论述了耕地保护的基本理论和技术手段,为河南省的耕地保护研究提供理论基础。(2)具体概述了美国、英国、德国等耕地保护制度和我国的耕地保护制度,为河南省耕地保护提供经验和借鉴。(3)从河南省耕地数量的空间变化趋势、时间变化趋势、减少途径三个角度对河南省的耕地面积变动进行分析。(4)建立河南省耕地集约利用指标体系,对河南省各个区域耕地集约利用程度进行分析,得出河南省耕地总体集约利用水平。(5)对河南省耕地保护目标的可行性分析,预测2020年的耕地需求量。