在很长一段时间里,我国95%以上的医疗供给都是由公立医院提供的,即使在市场化改革这么多年后的现在,仍然有80%以上的医疗供给由公立医院完成,由此可见,公立医院在我国医疗资源供给方面占据着不可替代的位置。近些年,个人医疗支出不断增加,医药腐败问题频发,医疗资源浪费比重不断上升,职工医保严重亏损等等许多问题陆续走进人们视线,这些问题不仅严重影响了人们就医需求的满足,损害了公共医疗卫生公益性和公平性的初衷,更加造成了医患关系愈演愈烈等严重的社会问题。为了有效缓解群众就医压力,保证良好的医疗资源供给,中央政府于2009年开始进行公立医院改革。在改革近十年的今天,我们有必要通过现有数据和案例去测度之前的改革是否改善了医疗资源的供给状态,是否改善了群众的就医水平,哪些方面有了起色,哪些方面悄无声息或者境况恶化,哪些经验可以借鉴,又有哪些不足需要修正,这些都将会成为今后医改征途中最宝贵的指导性意见。基于此,本文首先通过梳理我国医疗体系的制度背景,结合现实国情,从理论层面就公立医院改革政策对医疗资源供给的作用机制进行模型构建。接着,选取2004至2015年282个城市市辖区的相关数据,使用双重差分的方法通过基础回归、动态效应检验、异质性检验、安慰剂检验分别从不同层面识别了公立医院改革初期对医疗资源供给的影响作用,结果表明,全国范围内公立医院改革尚未对医疗资源供给产生显著的促进作用,但作用结果随着时间推移有明显改善的趋势。最后,本文通过对一个成功改革的案例:“三明医改”进行分析,结合之前的理论分析和实证分析对公立医院改革的路径提出了如下建议:政府应该全国范围推广“三明”案例,合理复制改革路线;厘清自己的权责,从顶层设计出发,制定可行的改革方案;坚决瓦解利益捆绑,调整药品流通领域的利益结构;创新薪酬福利模式,保证医护人员自身的积极性;完善配套措施,增加制度供给,为公立医院改革提供合理健全的外部制度环境等。