目前中国的社会问题明显增多，中央和各级政府都提出了加强社会管理创新这个改革的新任务，以社会管理创新来促进社会的稳定和谐发展。社会管理作为一个时代课题，日益凸显其挑战性、紧迫性，也适时地摆在了中央高层的决策案头。如何形成具有中国特色的社会管理理论，创新社会管理体制，构建与发展社会主义市场经济相适应的社会管理新格局，实现社会和谐稳定，已经成为我国改革的新任务。近年来，各地围绕中央统一部署，抓住社会管理重点难点热点问题，积极推进社会管理创新，取得了明显成效。作为全省社会管理创新试点城市——鹤山市，当前正处在发展的重要战略机遇期，又处在社会矛盾的凸显期，农村基层政府还存在着重管理轻服务，权力运行体制不畅；村组一级的决策和监督落实不到位，村自治组织运转不协调；农民组织化程度低，农村社会组织几近虚设；农村社会管理人才缺少，村干部素质偏低等矛盾问题。鹤山正面临着各种“成长中的烦恼”，鹤山市委市政府正在着力探索破解各种社会问题的方式和方法，研究和创新社会管理，建设幸福城市。市委决策者们正在思考如何创新社会管理，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，最大限度满足广大市民群众的各种需求。在这种形势下，本文的研究从完善鹤山市农村社会管理等相关理论，为鹤山市农村的社会管理提供理论指导角度出发，以鹤山市农村的社会管理为研究对象，结合鹤山市农村的社会发展情况，在分析当前鹤山市的农村社会结构发生深刻变化，农民思想观念发生深刻变化的社会管理现状和存在问题的基础上，指出现有的社会管理方式存在的问题与不足，并结合当前国内外社会管理的经验及启示，提出鹤山的农村社会管理要从转变政府职能、完善农村社会管理机制、培育和壮大社会组织、加强农村财务管理、探索人才选拔任用新机制等的创新思路，以推动基层政府行政功能与农村自治功能的融合，进一步完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，为全面提升鹤山市的农村社会管理科学化水平提供决策参考。