山地城镇在我国数量多分布广，因此战略地位非常特殊。由于山地城镇地形地貌的特殊性，因而具有自然生态敏感、自然资源丰富、地质灾害易发等特征。但由于对山地这种特殊形态缺乏充分的认识和有效规划方法的指导，山地城镇在快速的城市化进程中，城镇用地粗放增长、生态环境和自然资源的破坏和滥用、城镇环境恶化、城镇灾害频发等诸多问题不断出现，这其中问题最为突出的是城镇建设集中的城市规划区。因此本论文选取了山地城镇作为研究的对象，通过分析其处于城市化进程加快发展的背景下，在产业转型过程中出现的问题，包括定位趋同及用地问题等，进而分析得出一些见解，以期对山地城镇的发展做出一定的指导作用。本文采用背景研究—理论研究—实证研究的研究方法体系。首先，通过调查分析当今山地城镇快速增长的现状，对其中存在的问题进行分析，并指出这些问题产生的重要原因是规划思路的单一，简单套用普通城镇的规划思路不能满足新的形势。分析得出现在山地城镇产业转型背景下面临的主要问题集中在定位以及用地空间调整问题上。其次，根据选取的案例——湖南省新宁县金石镇这一典型的山地城镇作为研究对象进行分析。在实地调研以及详实数据的基础上，具体阐述定位、土地利用的演变规律，并在这些研究的基础上得出符合山地城镇特征的规划策略。最后，根据案例研究的成果加以引申，进一步提出了相应的规划建设引导与支持手段，如升级传统工业落实可持续发展，建设环境友好型、资源节约型城镇；以旅游产业代替部分高污染的工业，应时刻把握“社会、经济、文化的可持续发展”；在土地利用方面考虑山地地形自身的特点，引入“混合”的规划理念，减少浪费，提高利用率；增加旅游用地这种专用地，解决旅游相关用地分属于不同用地类型带来的种种规划问题。