当前,全球贸易增速放缓,国际贸易竞争日趋激烈,随之而来的是在国际贸易竞争中,跨国物流通关的便利化程度越发重要,全球各国普遍采用“单一窗口”作为提升贸易便利度、简化通关程序的重要措施,已取得了显著的效果。我国曾经以“单一窗口”为目标模型,启动了的电子口岸项目,但在“条块分割”的体制下,各单位难以统一认识,信息资源难以整合,经过多年始终未能实现“单一窗口”的建设目标,影响了我国跨境贸易、物流的高速发展。2015年起,中央加大了对“单一窗口”建设的政策支持力度和工作指导力度,全国各地“单一窗口”的建设进入了新的发展期,我国涌现出了上海、厦门、福建等“单一窗口”先进典型。北京“单一窗口”按照国务院有关决策部署,依托原有电子口岸平台,推动口岸管理相关部门各作业系统横向互联,建立信息共享共用机制,构建京津冀一体化区域发展特色的北京国际贸易“单一窗口”(以下简称北京“单一窗口,”)。“单一窗口”的建设不同于普通的信息化建设,涉及的部门范围广、层级高,牵扯到的利益关系复杂,它要突破现有体制下的行政管理问题,需要政府流程再造,因此亟待解决的并非是信息技术方面的难题,而是需要从设计建设、管理运维体制、信息共享和数据管理机制方面都,对国内外的成功经验的充分借鉴,结合实践的充分论证和调研。当前国际贸易下行压力增大的经济形势下,各国都在进行“单一窗口”的研究和建设,全球各国、各区域性的“单一窗口”都采用了不同的模式进行建设,建设和研究阶段也各不相同。本文以“无缝隙的政府”、“政府流程再造”的基本原理为指导,通过进行文献研究,对国内外“单一窗口”的建设方式和模式进行深入学习研究,对“国家单一窗口”这个阶段的建设成果进行了重点学习和做法借鉴。对北京“单一窗口”涉及到的部门和国内“单一窗口”建设领先的地区先后进行实地走访、调研累计逾50次,并运用调查法,对北京市级各进出口业务相关的执法部门的信息化建设情况进行了摸底;与中央部委密切沟通、多次函商,了解申请开放数据通道流程;赴天津、河北调研当地的“单一窗口”和物流通关信息化状况;赴上海、福建、厦门、广东参观考察“单一窗口”建设和使用情况,所了解到的情况,对相关问题的研究具有实际价值。通过观察法,对比措施采取前后所取得的效果,将阻力区分为组织问题或个人问题,形成了问题成因分析部分的内容。写作过程中,总结了调研工作中的颇多收获,虽然在文章中不能全面展现出在电子政务工程日日新的建设浪潮中,我国政府各部门信息化建设方面的成果,但如此高密度、大范围的调研机会宝贵,所了解到的情况,接触到的问题具有一定价值;各部门的相关信息化系统都是北京“单一窗口”系统的基石;在中央大力推行数据共享的时期,文章中对数据共享方面的研究更详实,较前人更上了一步,不再是宏观的建议和泛泛提出问题,更具体、更具有实际参考意义。文章中分析了北京电子口岸时期的建设优势和瓶颈,介绍了北京“单一窗口”时期较电子口岸时期的不同。对北京“单一窗口”建设中遇到的问题进行了介绍和分析,通过借鉴国外成熟“单一窗口”的建设模式,国内“单一窗口”设计和体制机制经验,从而对北京“单一窗口”的建设问题提出可行的建议和对策。尽管建设“单一窗口”耗资巨大,当前北京“单一窗口”的建设进展不尽如人意,但它作为企业参与全球贸易重要举措之一,已经搭建起了一个政府间信息共享,政府为企业提供服务、接受企业监督的平台,可供持续开发和完善,实现从商品生产,到闸口、舱口的长链条的功能控制和信息追踪,辐射京津冀整个区域,在三地之间形成数据传输、信息互认、执法协同的局面,联通国家各口岸,甚至海外区域化的“单一窗口”的信息快速通道。另外,还应逐步加载实现电子化订舱、租船、租箱、投保、货款支付、货代委托灾损鉴定等业务办理功能,实现由政府服务平台向商务政务综合服务平台的转换。