伴随着计算机及其网络技术的迅速发展，特别是在90年代Internet的快速增长，给人们的生活带来了巨大的变化。以Internet为基础的电子商务的出现，为人们提供了一种更加方便、快捷和高效的生活。人们可以随意在家中方便的订阅信息，订购货物。 作为社会重要组成部分的政府机关，在21世纪也面临着新的挑战。新时代的政府必须在适应信息时代的发展，满足信息时代要求的同时，也必须利用信息技术提高自身的管理水平，服务于民众。于是，以计算机技术为基础，以计算机网络为载体的电子政务便应运而生。 本文首先回顾了电子政务的历史，详细阐述了电子政务的基本概念以及电子政务在国内外的发展。并对在青岛市国税局实施电子政务可行性进行了客观的分析，得出了在青岛市国税局实施电子政务是可行的结论。 接着详细分析了青岛市国税局业务需求。采用面向对象的方法来设计系统地总体架构。在详细的阐述了面向对象开发方法基本概念的基础上，引入了面向对象设计方法为基础的统一建模语言(Unified Modeling Language，UML)，为基于WEB的青岛市国税局的电子商务建立模型。尝试开发基于WEB应用系统的一种方法。 文章还对电子政务实施过程中的两个热点问题进行了研究。一是，工作流技术，设计了一种基于任务状态和关系型数据库的简易工作流系统；二是，讨论了电子商务的安全问题，提出了一种基于报文摘要算法的电子印章方案，解决内网环境下公文抗抵赖和唯一性的问题。 论文以青岛市国税局的实际项目为基础，研究了目前电子政务理论上和实践中的一些热点和难点问题，并结合实际的系统提出了自己的解决方案。