公立医院固定资产业务内部控制评价研究

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固定资产是公立医院开展医疗服务的重要基础,内部控制是管理活动中一项重要的制度安排。固定资产业务内部控制有效性的高低决定着固定资产管理质量的好坏,进行有效性评价是公立医院固定资产业务内部控制工作中不可或缺的一环。近年来,我国在公立医院固定资产业务内部控制评价工作上取得了一些进展,但是,因为仍处于开展初期阶段,经验不足,所以还存在一些问题,例如我国尚未出台针对固定资产业务的内部控制评价指引、公立医院内部普遍尚未建立内部控制评价体系等。公立医院健康长远的发展离不开健全完善的固定资产业务内部控制体系,有效的固定资产业务内部控制体系更离不开科学有效的内部控制评价体系。为了完善固定资产业务内部控制体系,提高固定资产管理水平,促进公立医院良性发展,开展公立医院的固定资产业务内部控制评价体系研究是当前重要任务。因此,本文以公立医院的固定资产业务为研究对象,在对其内部控制评价进行研究必要性分析的基础上,进行实地调研以及大量参考相关政策、文献,构建了公立医院固定资产业务的内部控制评价体系,并以A公立医院为例进行了应用分析。公立医院固定资产业务内部控制体系构建的重点是评价指标体系的构建,本文从单位和业务两个层面进行了指标构建,单位层面指标体系细分为工作组织、工作制度、管理制度、岗位设置、信息系统和其他六个方面,业务层面指标体系细化为固定资产的采购业务、使用业务、转移业务、处置业务、清查业务五个部分。将构建的固定资产业务内部控制评价指标体系在A医院进行应用,最终得出结论:A公立医院固定资产业务内部控制整体有效,但在岗位设置运行、工作机制运行方面存在重要缺陷,在工作组织运行、信息系统运行、清查业务运行、使用业务运行方面存在一般缺陷。本文的研究丰富了行政事业单位内部控制和行政事业单位固定资产管理的研究内容,还为公立医院和监管机构进行固定资产业务内部控制有效性评价提供一定的参考。
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