2020年5月1日《保障农民工工资支付条例》正式实施,这标志着保障农民工工资支付工作被提升到了法律层面,我国开启依法治欠的新时代。获取劳动报酬的权利是我国宪法赋予公民的基本权利。然而,在工程建设领域,拖欠农民工工资现象却成为屡禁不止、久拖未决的问题。在建筑生产经营活动中,从事工程施工作业的农民工在用人单位的管理下付出劳动,却不能按时足额获得劳动报酬,其工资经常被拖欠。我国从2004年底开展清欠治理专项行动,在当年的政府工作报告中,温家宝总理提出用三年的时间基本解决工程建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题。2011年,刑法修正案（八）将“恶意欠薪”正式入刑。作为根治欠薪的牵头部门,Z市人力资源和社会保障行政部门依据《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》等法律法规,不断丰富监管手段,在2020年春节前基本实现了“两清零”,即政府投资工程项目、国企项目拖欠农民工工资案件清零。但是,《保障农民工工资支付条例》实施一年半以来,农民工欠薪案件投诉量不降反增。这表明现有的监管模式尚未能达到根治欠薪目标。在当前管理方式较为粗放、监管手段相对落后、监管职权相对分散的情况下,需要积极转变思路、拓展监管手段,通过建立多元主体协同的多层次、立体化监管体系,打造共治共管的工资支付监管新模式。在查阅和梳理有关文献基本理论的基础上,通过实地调查、数据分析的方式,阐明当前Z市人力资源和社会保障行政部门在保障农民工工资支付方面的主要工作措施及相关政策实施现状。通过对近三年监管数据和典型案例进行分析,比较全面地分析出支付监管存在漏洞、监管制度落实不力、主动监管不强不足、监管联动衔接不实的问题,通过分析,挖掘其中监管力量不充足、监管制度不健全、多元监督不完备、联动机制不顺畅四个层次的原因。根据有为政府理论,提出转变政府职能,实现由管制型政府向服务型政府的转化;根据政府监管理论和协同治理理论,提出进一步完善政府联合监管,给出加强能力建设探索创新监管手段、加强立法建设完善监管制度体系、强化长效监管落实监管制度、加强多元监管建立协同治理机制等建议;根据“一核多元协同治理”理论,提出政府主导、人社牵头、部门联动、公众参与的社会共治型“14533”监管新模式,为全面提升Z市农民工工资支付监管成效提供参考。