新型农村合作医疗制度开展以来,改善了农民的就医状况,在缓解农民因病致贫、因病返贫问题方面取得了巨大的成效。与此同时,制度运行的过程中也出现了一些问题,面临着更大的挑战,如何吸取旧合作医疗的经验教训,长期有效地解决广大农民的医疗保障问题,真正实现农村“生产发展、生活富裕”,对新农合制度的运行效果进行分析就显得十分重要。本文以德尔菲法对铁岭市新型农村合作医疗制度的运行效果进行了分析。通过对专家发放问卷,研究实际运行中对新型农村合作医疗制度影响性最大的指标,并对这些指标进行权重分析。在指标研究的基础上,通过建立运行效果综合评价的模型,对铁岭市的新型农村合作医疗的运行效果进行具体的量化分析,最后结合实际运行中存在的问题,提出相应的合理化建议。本文共包括五个部分。第一章介绍了新型农村合作医疗相关概念及理论基础,包括医疗保险理论和公共产品理论。第二章介绍了铁岭市新农合运行现状,包括新农合的补偿政策情况、参合情况、基金筹集情况、基金使用情况及经办机构情况。第三章运用德尔菲法对影响铁岭市新农合实际运行效果的指标进行了分析,确定了影响运行效果的指标的权重,并在此基础上运用精算模型分析了铁岭市各县市区运行效果的实际情况。第四章总结了铁岭市新农合制度面临的主要问题。第五章针对铁岭市新农合制度面临的实际问题提出相应的政策建议。