作为世界四大黑土区之一,东北黑土区是我国商品粮生产和农林牧综合发展重要基地,堪称我国粮食安全的“稳压器”。但多年来,由于化肥农药投入过量,耕地资源长期透支,黑土逐年变“瘦”。为保护珍贵的黑土地,梨树县联合中国科学院、中国农业大学等科研单位,于2007年引入北美成熟的“玉米秸秆全覆盖免耕技术”,在梨树县建立试验田,探索我国黑土地保护新路径。在当地政府、科研工作者、农民合作社等多方共同努力下,终于形成了集保护耕地、稳定高产等优势为一体的黑土地保护模式,即“梨树模式”。2020年7月22日,习近平总书记来到吉林省梨树县国家百万亩绿色食品原料（玉米）标准化生产基地核心示范区,习近平总书记表示要认真保护好黑土地——“耕地中的大熊猫”,并强调要认真总结种植经验,大力推广“梨树模式”。为进一步加强“梨树模式”推广力度,切实发挥“梨树模式”作用价值,有必要对“梨树模式”的创新与推广过程进行研究,并指出“梨树模式”推广存在的问题,为各地借鉴“梨树模式”经验,提升黑土地保护及农业生产实效奠定坚实基础。本文以“梨树模式”政策创新与扩散过程为研究对象,通过构建“梨树模式”创新分析框架,运用政策创新理论、政策扩散理论、政策企业家理论,对“梨树模式”的创新和扩散过程进行分析,指出在“梨树模式”创新过程中,政府充分发挥出引导、调节的作用;在“梨树模式”扩散过程中,政府充分发挥信息传播、组织保障、系统服务的作用。再结合调查问卷及调研访谈,指出“梨树模式”推广存在土地集约化程度不高;农民对“梨树模式”的认识程度不足;技术培训次数不足;资金补贴力度不足的问题。为进一步完善“梨树模式”,充分发挥“梨树模式”应用价值,提出对策及建议:强化谋篇布局,深化政策企业家参与;树立问题导向,强化创新与协作机制;坚持开放共享,优化政策的互动机制;深化督导宣传,推动试点经验的扩散。