目前，以进城务工农民为主体的流动人口规模不断扩大，进城务工农民子女教育问题变得日趋严峻，而政府制定的教育政策存在执行效率低下等问题。因此，选取进城务工农民子女义务教育政策为研究对象，研讨解决进城务工农民子女义务教育政策困境的对策具有必要性和现实性。本文在理论分析的基础上，加以对收集的资料和数据进行详实的统计分析研究，依据提出问题、分析问题、解决问题的逻辑思路，首先列举了现行进城务工农民子女教育政策文本自身、就学导向及利益相关者在政策执行中的困境，然后作出相应的原因分析，最后提出了解决问题的途径。笔者认为，进城务工农民子女教育政策陷入困境是不健全的政策法规、不规范的教育投资，以及地方政府的自利性和进城务工农民择校行为综合反应的结果，而以流入地公办学校来解决的政策导向又不具可行性。因而要解决进城务工农民子女入学问题就应在科学发展观的指导下，在科学制定教育政策、强化政府责任、倡导社会公平的基础上，尽快把进城务工农民子女就学问题落实到义务教育体系当中来。当然，由于笔者自身的水平、研究条件限制，此次研究在内容上还不全面、不具体，所提出的对策具体操作性还不强，这些都有待于进一步探讨。