论我国政府监管部门对社区支行、小微支行的风险控制

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2013年,国家开始倡导和鼓励各中小股份制商业银行发展建立社区支行、小微支行,社区银行和小微银行不知不觉成为了各商业银行竞争的新战场,国内各中小股份制商业银行纷纷投身微型网点的建设热潮中去,社区支行、小微支行也成为我国金融系统改革发展的热门话题。各家银行社区支行、小微支行经过三年的发展逐步形成了自己的特色,但正是由于国家政府监管部门并没有对社区支行、小微支行给予严格的业务种类、发展模式、风险控制等方面的规范,导致社区支行、小微支行存在着大量的风险点。本文首先从选题的背景和意义阐述笔者研究此方向的原因,并对国内外的研究成果综述,对社区支行、小微支行进行概念解读,通过对社区支行、小微支行的经营特点和优劣势进行进一步的分析,从政府监管部门公开信息平台调取历年社区支行、小微支行的建设数量及银行分布,剖析当前我国社区支行、小微支行的发展现状。接下来逐一分析当前我国社区支行、小微支行存在的风险点及成因,从监管职责不明晰、法律制度不健全、内控制度不全面、退出机制不健全四个方面入手,分析我国社区支行、小微支行发展过程中国家监管不到位的地方,并通过对比分析国外的先进经验和做法,寻找国家政府部门在监管过程中存在问题和差距。最后,对当前存在的问题提出解决方案,从增强政府监管部门的监管职责、完善我国相关领域的法律法规、加强运行过程中的监督和管理、启动相应的退出或”转牌照”机制四个方面入手,提出笔者对我国政府监管社区支行、小微支行的意见和建议。国家政府部门对社区支行、小微支行的监管是一个长期而细致的工作,由于很多风险点还未爆发出来,社区支行、小微支行的发展也面临着诸多挑战。
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