区域潜在战略性主导产业的评价与筛选——以湖北为例

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评价和筛选战略性主导产业,已成为国际竞争的焦点。从本国或地区的实际情况和社会经济发展需求出发,通过把握未来科技和产业发展趋势,综合分析本国的优势和劣势,选择发展具有比较优势及社会经济发展有重大需求的潜在战略性主导产业,是为了实现资源的优化配置,集中投入社会资源,以寻求在某个或某几个领域实现局部突破和社会生产力的跨越式发展。 现阶段,国家和地区经济的发展面临着严峻的产业结构升级压力.而产业结构优化升级的最佳路径是实现主导产业转换,要实现产业结构的顺利升级转化,潜在战略性主导产业的培育和支持是第一要务。潜在战略性主导产业是为经济的发展不断注入新鲜的血液,是未来的主导产业或支柱产业发展方向的代表,不断的升级换代向主导产业和支柱产业转换,从而实现产业结构的合理化和高级化。对于湖北省而言,正确选择既能带动产业结构优化与升级,又能适应区域发展方向的潜在战略性主导产业,既关系到中部地区经济长远发展,又对促进湖北省产业结构高级化和区域动态比较优势的升级和转换都具有重要意义。 国内外对新兴产业、战略性主导产业、主导产业等的研究一直没有停止过,但这些研究以及建立起来的产业评价指标体系和筛选方法都是基于现有产业分类标准产业发展数据上,无法体现潜在战略性技术和行业的发展趋势。而推进产业结构升级的战略性主导产业往往都是从无到有地发展壮大起来的,也许未来的主导产业、支柱产业在现阶段还只是个技术概念,或者是没有产业化的新技术或新产品,这样以往的研究就无法对具有这些特征的新兴战略性主导产业做出正确有效的评价和筛选。 本文对新兴产业、战略性主导产业、主导产业等概念进行梳理,指出潜在战略性主导产业是关系全局的、长远利益的、必须拥有自主知识产权的、在未来有可能成为主导产业或支柱产业的新兴产业。文章运用情景分析方法分析社会经济发展的需求拉力和技术的推动引致的潜在战略性主导产业,列出待选潜在战略性主导产业清单,建立起区域潜在战略性主导产业评价与筛选指标体系。根据研究总体目标和工作要求,构建由来自企业、高校、研究机构、政府的专家和学者组成的专家咨询系统进行Delphi调查,筛选出湖北省现阶段的潜在战略性主导产业,提出湖北省现阶段应该重点支持与发展的潜在战略性主导产业领域。
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