经济的发展带来城市现代文明的同时,也一遍又一遍的摧残着城市的历史文化风貌,留存了大量历史遗存的历史文化街区成为首当其冲的受害者。城市历史文化街区是城市发展在一定历史时期的缩影,映射了当时城市的经济、社会、文化等发展状况,是城市发展历史的载体,在这里不仅有大量的建筑文物、历史文物,更保存了城市的传统历史风貌和传统民俗。由于城市化进程的加快和城市的粗放型开发的影响,历史街区的数量越来越少。随着人们对可持续发展的认识,以及对历史文化和历史街区重要性的重新认识,历史文化街区的保护就成为一种发展的趋势与必然。对历史街区的保护逐渐成为国内外的一种共识。在国际和国内的多种探讨下,对于历史街区的保护价值准则也逐渐趋向于文化、社会、经济的多元化,因此,一种能有效的保护和利用城市历史文化古街区的手段——保护性开发应运而生。保护性开发就是通过一系列经济手段,在不断完善历史街区功能的同时,进行以保护为目的的适度开发。尤其是当前在文化旅游兴起的情况下,各历史街区由于其历史文化特色,成为游客竞相追逐的旅游地。旅游开发与历史街区保护之间存在怎样的辩证关系?如何在保护历史街区的同时,满足街区发展的需要,满足人们追溯历史文化的需要,成为需要突破的重点。本文重点提出的保护性旅游开发正是基于该问题的解决方案。济南悠久的泉水历史文化和独特的泉边民居已经成为济南这座城市传承历史、塑造泉城、沟通未来的人文载体,因此,对老城济南保存最完整的历史街区——“芙蓉街—曲水亭街区”进行保护性旅游开发研究有很大的历史意义和现实意义。对芙蓉街历史街区的保护性旅游开发,一方面能促进济南市旅游业的发展,带动地方经济;另一方面,也给街区的基础设施水平、发展条件等内容提供了必要的资金支持。以保护为前提的旅游开发,在提升历史街区形象的同时,也是对历史文化的传承。如何寻求更为有效的保护性开发对策,在解决当前存在的问题的同时,更好的为以后的历史文化古街区开发服务,成为专家学者们研究的重点内容。本文在正确认识历史街区内涵的前提下,对历史街区保护性旅游开发的相关理论与实践进行总结,并充分认识和分析了芙蓉街—曲水亭街区的特点以及当前开发的现状与存在的问题。在此基础上,有针对性地提出芙蓉街—曲水亭街区保护性开发战略性思考和对策:在可持续发展战略和“以人为本”思想的指导下,提出芙蓉街—曲水亭街区的保护性旅游开发框架、层次与重点,并针对当前开发中存在的问题,提出整治街区景观、完善组织管理体系等相关的保护性旅游开发的对策建议。