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在我国,《行政复议法》第7条将“行政规定”纳入了行政复议附带审查的范围。行政规定是指国家行政机关为执行法律、行政法规和规章,对社会实施管理而制定的除行政法规和规章以外的可以反复适用的、具有普遍约束力的决定、命令和行政措施等。行政规定的作用是促进依法行政,弥补法律、行政法规、规章等的不足和滞后的需要,以提高行政效率。但是,在现实中,由于制定主体混乱,制定程序没有统一标准和缺乏有效的监督机制等多种原因,导致了行政规定违法并侵害行政相对人合法权益的现象时有发生。一些行政机关利用制定行政规定的名义,侵害了行