自从国家出现，并且考虑把权力作为组织的一种形式开始，外交政策的概念就一直是一个难于定义的术语，甚至很难将外交政策活动从国家承担的众多活动中区分出来。　　在一个国家中，究竟哪些外交政策及干预措施，应该由统治者内部进行决定，往往难于界定。因为这些统治者声称代表“国家利益”，但实际上它们通常只有某一阶层的一小部分人拥有决定权，并且只代表他们的阶层利益。　　在与其他国家法主体、或者主权国家发生关系的时候，一国外交政策的目的应该能够体现该国前进道路中的那些明确而清晰的指导性原则，并满足这些原则的需求。与此同时，不同国家对应不同特殊情况，因此每个国家都需要根据实际情况制定特定的外交策略。　　影响外交策略制定的因素包括：历史，地理，经济等，尽管前两个因素在制定外交策略的时候具有更强的稳定性，但是在全球经济一体化的情况下，国家层面则需更多地考虑经济条件。发达国家利用经济优势显示强大的外交策略，而发展中国家的外交拓展则会受限于经济条件。　　智利的外交政策正处于面临危机的时刻，这已经形成了广泛的共识。一方面，智利的国际地位正在急剧恶化，另一方面，尽管政府做出了一定的努力，但是，智利的外交政策的效果依旧很不理想。　　作为一项十分重要的国家活动，智利的外交活动存在一些问题，比如（1）智利的外交领导方式以及外交策略制定和实施的过程中形成的功能性困难；（2）如何确定一个合适的基本外交政策取向。而在全球化环境下不断加强的竞争，则迫使各个国家制定更好的策略以适应不断演进的世界市场。　　尽管孙子兵法已经提出来了两千年，但仍然能够对外交政策的制定提供重要的指导。这篇文章主要通过定性研究，结合《孙子兵法》中理论，探讨智利外交政策面临的挑战。