新冠肺炎疫情蔓延引发的全球粮食供应链受阻,再次警醒我们要严守耕地保护红线。但是随着我国经济快速发展,土地价值日益显现,违法违规占地特别是占用耕地现象突出。A市在近年来的保护耕地中,土地执法制度执行出现问题,土地违法数量快速反弹。因此,急需通过破解土地执法制度执行问题,为维护最严格的土地管理制度提供有力执法保障。本文以A市为样本,通过实证分析的方法研究土地执法制度执行问题及解决对策。第一,以梳理我国土地执法制度基本内容为切入点,总结出我国土地执法制度五部分基本内容:监管预防违法用地制度、违法查处制度、执法监管共同责任制度、违法建构筑物及其他设施处置制度、移送追究责任制度。并对照梳理分析了A市土地执法制度构建情况。第二,围绕执法数据和典型案例动态考察,总结问题、分析原因。一方面,梳理A市近6年违法用地的数量、分布、结构等,研判违法趋势:A市违法用地总面积和宗数前3年逐年下降触底,后3年快速反弹上升。政府主导的交通基础设施类项目违法用地问题突出。另一方面,剖析A市典型案例,总结出土地执法制度执行问题:预防监管制而不止、执法查处失之于宽、共同责任协而不同、不动产没而不收、申请强制执行执行率低、责任追究避重就轻等。上述问题产生主要原因是:属地政府保护、行政管理体制错位、执法程序不科学、制度执行监管缺失、法律法规不健全等。第三,提问题解决对策:完善制度政策、理顺管理体制、建强执法队伍、加强制度执行监督等。在完善监督方面,探索提出通过主动接受检察机关监督,借力行政公益诉讼、刑事立案监督、非诉执行监督、刑事审判监督等,破解共同责任履行不到位、移送公安机关追究刑事责任难、强制执行难落实等问题。最后,希望本文的研究成果,能为A市政府提高依法管地用地意识,规范土地管理秩序和为A市土地执法部门完善土地执法制度提供有益参考。