习近平总书记在十九大报告中提出:要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。因此土壤污染治理作为“三大攻坚战”的一个战役,得到了国家层面的重视。为了解决现今土壤污染治理的面临着资金短缺的难题,与其把PPP项目相结合是最好的选择,这也是在地政府去杠杆、减少地方债压力的大环境下的开创性之举。本文对PPP项目采取的是广义定义,在土壤污染治理进程中引入PPP项目后,该项目具体可又被分为项目公司型、政府购买型PPP项目。在土壤治理中引入PPP项目,首先遇到的问题是项目合同双方主体的违约。土壤污染治理与PPP项目结合的初衷是依靠市场来借助社会资本完成污染治理,资本天生具有逐利性质,而土壤污染治理PPP项目以公益性为主,低利润、大投入导致吸引不了大量的社会资本,最终导致社会资本主体的违约。同时,在政府购买型PPP项目中,政府资金来源过于单一化,政府资金越少,普遍发生政府拖欠、不足额支付企业相应账款等情况。针对这一问题,笔者认为首先应该参照美国超级基金制度,加快中国土壤污染治理基金的法律制度建设。其次,在加大中央转移支付力度的同时保障税收为主体地位。在土壤治理中引入PPP项目后,合同主体之间的法律关系也随之变得复杂。PPP项目合同背后参杂了公法与私法,这就导致了合同主体之间责任分配不明的、行政责任与民事责任如何适用等问题。针对这个问题,笔者认为应该学习法国国内以合同形式对法律责任进行分配;同时政府主体和周边居民也要加大对社会资本的监管。