军事行政法律的现状分析与制度建构

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中华民族具有悠久的历史文化传统,《中庸》论道:“博学之、慎思之、审问之、明辨之、笃行之”,阐述了治学研究的步骤以及对美好境界的无限追求。今天,中国的社会主义建设已经站在了一个新的基点和高度。社会主义经济建设欣欣向荣,社会主义法治建设大步前进,军事武装力量作为国家政权和国家综合实力的重要组成部分,也应当随着历史的脚步迈向新的纪元。党的十七大报告指出:“国防和军队建设,在中国特色社会主义建设事业总体布局中占有重要地位。”还提出:“坚持依法治军、从严治军,完善军事法规,加强科学管理”等重要方针。这些指导方针的提出,为我国军事法治建设提供了极为宝贵的契机。由于我国政权体系的特殊性和军事权的特殊地位,使我们不得不从一个更为复杂和特殊的层面去研究中国的军事法学。“依法治军”的治军韬略作为“依法治国”的重要组成部分,其最终目的就是要在军队中摒弃“人治”实施“法治”,使军队接受法律的严格管理和监督。在和平时期,日常军事活动主要集中于军事行政行为,而目前我国对军事行政领域的研究还相对较少。那么如何依法规范军事行政行为,如何依法保障我国军人的合法权益等一系列问题,就为“依法治军”提出了具体要求。本文在上编主要从“依法治军”的提出、现阶段军事权的宪法地位等高度,首先论述了军事法治的必要性和军事权的重要意义;再从军事行政的涵义、军事行政法律关系以及目前我军内部军事行政管理几个方面进行了分析和研究。下编中主要阐述了对现代军事法律制度的一些构想,主要有关于军事行政权的确定、军事行政诉讼制度的构建及中央军事领导体制的完善等方面做出了一些设想。
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