商业银行对于操作风险的管理,可以说既古老又年轻。任何金融机构从一开始运作,就必然面临操作风险。不少人士认为,当前中国的金融机构面临的风险主要还是信用风险,但是,如果作进一步分析的话可以发现,在引发信用风险、导致不良资产的诸多案例后面,实际上相当比例是因为违规操作等操作风险因素引致的。近些年,我国银行业(包括天津市银行业机构)发生了一系列关于操作风险的金融案件,引起了包括银行监管部门在内的社会各界的广泛关注。本文首先对操作风险的定义与表现形式、国际银行业关于操作风险量化管理的历史沿革、国内外理论界关于操作风险管理的研究成果、操作风险量化管理的基本理论框架以及国内外银行业对操作风险管理的实践进行了探讨;之后,通过对近些年来天津市银行业发生的一系列金融案件进行剖析,结合笔者从银行监管部门角度开展的现场检查和调研结果,提出当前我国商业银行操作风险管理中存在的五方面的深层次问题;最后,结合国际、国内关于操作风险管理的先进管理经验和有关管理学理论提出构建防范操作风险的五道防线:一是在日常业务领域加强操作风险量化考核;二是通过完善银行组织管理结构和管理信息系统加强对操作风险的监测与控制;三是突出内部审计对操作风险的防范与监督职能;四是强化银行内部防范操作风险的企业文化培养;五是加强法律环境建设与改进。通过本文的研究,一是旨在引起银行业和政府有关部门对商业银行操作风险管理存在的问题的重视;二是为银行业和有关政府部门研究和制定商业银行操作风险管理的措施提供政策建议。